为充分发挥汉语教学在推进“双语”教学工作的重要作用，双语办成员根据2009年的工作安排，对我市汉语教学情况进行了调研，调研通过师生访谈、推门听课等形式进行, 调研期间共听课81节，召开教师座谈会28次。现将调研情况简要汇报如下：

一、汉语教师的现状

从2009年12月底统计数据来看，全市在职小学汉语教师共有96人。其中民考汉教师16人，占汉语教师总数的17%。民考民教师72人，占汉语教师总数的75%。汉族教师8人。全市聘用汉语教师44人，占在职汉语教师总数的46%。其中民考汉教师8人，民考民27人，汉族教师9人。民考民汉语教师占聘用汉语教师总数的62%。

我市广大汉语教师通过参加各级各类培训，通过对新课程理论学习和积极参与新课程教学改革实践，在短短的几年中，教学理念和教学能力都发生了很大的变化，取得了显著的成绩，其中最突出的是：

1.教师们的教学理念发生了根本性的变化，教学理念的转变带来的是课堂教学行为的转变。

在教学方面，绝大多数汉语教师在教学中能够体现新课改的教学理念，课堂教学摈弃了过去那些“满堂灌”、“填鸭式”等陈旧僵化的教学方式，取而代之的是启发式、讨论式等有利于学生主动参与、激发学生学习积极性、培养学生掌握和运用知识的态度和能力的教学方式。

2.注重了新课程教学理念，激发了学生的学习兴趣。

在教学中，教师能根据学生的身心特点开展教学，如通过游戏组织教学，激发了学生的学习兴趣；有的教师注重师生互动，调动了学生参与课堂教学的积极性，使课堂气氛十分活跃；有的教师重视了小组合作学习，培养学生探究意识和交流合作的能力。

3.汉语教师注重与其他学科的合作交流，为推进“双语”教学发挥了积极作用。

汉语教学与其他学科合作交流方面，有的学校做得很好，如六小让汉语教师与其他学科教师建立“一帮一”合作交流制。十四小分年级将数学术语制作成民汉两种文字对照表悬挂在教室，让学生认读，他们还计划将理科学科的术语用民汉两种文字对照的方法编写成书，供学生学习。十八小要求同年级的汉语教师要与数学教师沟通，以解决数学教师需要汉语教师要解决的语言方面的问题。

4.开展丰富多彩的学习汉语活动，营造浓厚的学习汉语的氛围。

被调研的各校，都比较重视在师生之间开展各种学习汉语的活动，如每学期开展演讲比赛、钢笔字、粉笔字比赛、讲课比赛、汉语手抄报比赛、读书交流活动等。丰富多彩的活动，营造出浓厚的学习汉语的氛围。

二、存在的主要问题

在这次调研中，我们也发现汉语教学仍然存在着不少亟待解决的问题，主要表现在：

1.采用小语教材虽然较为适合我市“双语”教学的需要，但部分教师不能完全适应小语教材教学要求。

按自治区规定，从2009年9月起全疆民语言小学一年级开始使用小语教材，但通过调研发现，有些教师尤其是那些不是汉语言专业毕业或不是“民考汉”的教师，在课堂教学中出现的问题较多，如读错字、造错句、学生出现的错误不知道订正的现象等，甚至有的教师在一节课中出现4个错句。如此下去只能是害了学生，“双语”教学质量也难以保证。

2.部分汉语教师的汉语素养和教学能力有待提高。

在调研中，我们发现部分汉语教师的汉语素养和教学能力与汉语教师应具备的素质和能力要求有较大的差距。这种差距的存在，直接影响了课堂教学的有效性。有的教师对课堂教学的各个环节把握不准（即三标准六个环节），把过多的时间用在新课的“导入”上，这样，反而冲淡了本课教学的主题；有的教师没有正确理解师生之间的“互动”，一味地采取“我问你答”，学生仍然是被动学习。在听课中我们发现，教师教词语几乎都是让学生反复地读或个别轮流读，接着造几个句子了事，甚至不少教师出现读错字、造错句现象。教课文也是反复读课文，最后根据课文内容回答几个问题结束，教师跳不出教材，只注意教材的反复学习和练习，缺乏知识的拓展、延伸以及与学生的生活、现代社会和科技发展的联系，缺乏让学生结合真实情景灵活交际。上练习课就是集体对答案。教学中新课导入环节千篇一律，没有充分调动学生的学习兴趣和积极性。虽然从随堂听课中，我们也发现有些教师重视了“导入”环节的设计，但大部分教师还是以听写、读课文、复习旧知识等方式直接进入新课的，至于如何结合好教学内容或课文话题，采取多种方法和手段有效的导入新课，激发学生的学习兴趣，我们汉语教师做的还是不够的。这样的教学给学生带来的只能是厌倦和反感。其实，这些问题的根源出在教师身上。反观我们的汉语教学，一是教师在讲词语、读课文过程中都是教师提问学生回答的交替进行，直到下课铃响，教师作业来不急布置，学生很少有自己的思考和发表自己看法的机会。这是教师没有真正把握汉语教学规律和特点，教学能力有限。二是汉语教师在汉语专业知识储备和更新上不足，这是教师汉语素养不高的表现。

3.小学新教版《汉语》教材已不能适应我市“双语”教学要求，但小语教材（人教社《语文》教材）的对象是母语为汉语的学生，现民语言小学一年级学生将它作为第二语言教材来使用，学生普遍反应学的很累，教师也反映教得很辛苦。其原因是：

（1）有部分学生没有上过幼儿园或上了幼儿园但出勤率不高，从而导致汉语基础差，简单的汉字、拼音他们没有接触过，上课听不懂，因此，教师还要给他们补学前应掌握的知识，才能进行课本知识的学习，这样教师备课量大大增强。如：第四小学就增加了学前拼音巩固练习等内容。

（2）每个班学生汉语基础不一样，造成教师为了考虑基础差的学生，放慢了教学进程，而对于基础好的学生则出现吃不饱现象，这样就影响了教学进程和教学效果。

（3）学生回到家中，还是使用母语，多数家长无法对学生进行汉语辅导和帮助；在一些家长中还没有加强汉语教学的意识，从而加重了教师的工作量。教师除了课本知识的讲授外，无法进行知识的拓展。

4.学习汉语的氛围不浓，优化汉语教学环境落实难。

学校虽然图书室、阅览室这些硬件设施都配齐了，但学校没有形成师生学习汉语的良好氛围，师生课外阅读汉文刊物和图书的很少，图书室、阅览室的利用率不高。长期以来，我们汉语教师习惯了用一本汉语教材教汉语，考试评价上也主要是依据教材命制考题，造成汉语教学成绩的“虚高”现象。看起来汉语成绩不错，但实际上学生学到的只是死的知识，而实际的汉语交际能力并不高。学习汉语的目的是用汉语这个工具来学习其他学科的知识，而将汉语本身当作一门知识来传授是忽视了汉语的辅助性特点。学生只有在“学中用、用中学、学用结合中不断提高汉语运用能力”的良性循环中才能发展。现在是信息时代，知识更新周期越来越短，但作为汉语教师教汉语却没有主动多看汉语书籍的习惯，课堂上死抱着一本教材进行教学，不能在课堂上带来新鲜生动活泼的、紧贴时代发展的语言材料给学生，这样的教学怎么会为“双语”教学服务？怎么会提高学生的学习兴趣？教学质量又怎么能提高？

5．由于聘用教师的素质和不稳定等因素，影响了汉语教学质量的提高。

调研的统计数据显示，全市聘用汉语教师人数占汉语教师总人数的46%。这充分说明专任汉语教师不足。这些聘用的汉语教师，他们的工作实际上是不稳定的，流动性很大，这样，就使得本学科正常的教学秩序难以保证，学生也因教师的频繁更换而在接受知识方面受到不利的影响，加之有些聘来的教师本身素质不高、能力不强、专业不对口，从而影响了课堂教学质量的提高。

三、对策及建议

上述所提及的问题，是我们在今后的汉语教学中不能忽视的。需要进一步采取有效措施加以解决。

1.汉语教师必须由民考汉或专业对口的汉族教师承担。

现在我市的汉语教师大多数是民考民，由于自身汉语功底薄弱，再加之现在的小语教材对汉语教师的专业知识要求较高，使得一部分教师很难驾驭课堂教学，尤其是到了高段。因此，可把汉语基础较好的一部分教师放到低段（1—3年级）进行汉语教学，而对于汉语基础相对较弱的另一部分教师，可以通过培训转入科学、思品等课程的教学工作。小学高段（4—6年级）让汉族教师担任汉语教学。这样既可稳定教师队伍，又保证了教学质量。

2.切实抓好汉语教师的专业知能、小语教材以及《汉语课程标准》的培训，全面提高汉语教师的汉语素养和教学能力。

3.狠抓学前教育，提高幼儿出勤率。

在保证出勤率的基础上，建议小学开设学前班，学制为一年，这样既可解决部分小学生因汉语基础差所带来的上课听不懂的问题，又可减轻汉语教师教学负担。

4.学校要切实重视校园汉语环境建设，营造浓厚的学习汉语的氛围。

学校对校园“双语”广播、“双语”板报和班级“双语”墙报的播、刊时间、内容等方面，应实行制度化管理。图书室、阅览室应定时、定期向每个教学班轮流开放，保证每个教学班的学生每周有一个课时的汉语阅读时间，阅读质量应有评价机制。对于汉语教师学校每学期应根据专业化发展要求和教学实际规定必读汉语专业书籍和其他各类汉语材料，不断提高和扩大汉语教师的专业水平和知识面，使他们的教学能把鲜活生动的汉语材料引入课堂，为广大学生营造学习语言的良好氛围。

5.解决聘用教师问题，选拔优秀教师充实到汉语教学中。

目前，我市小学有近一半的汉语教师是聘用的。在这些教师中，有的在学校工作长达7年以上，最少也有3年。他们在教学岗位上兢兢业业，在“双语”教学中，发挥着重要作用，有的已成为教学骨干，但聘用教师待遇低、祈求转为正式教师的问题长期得不到解决。因此，建议政府应放宽政策，提高聘用教师待遇，并及时将那些思想过硬、教学能力强的聘用汉语教师转为正式教师，这样，既可解决聘用教师问题，又可弥补汉语教师短缺的问题。

市教育局双语办

2009年12月18日