各地州市学校学习实践活动指导小组：
2009年11月9日至14日，以国家总督学顾问、原宁夏自治区副主席刘仲同志为组长的中央中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动第六巡回指导组一行六人在自治区教育工委副书记、自治区学校学习实践活动指导小组副组长赵卫山同志的陪同下，对我区的学校学习实践科学发展观活动进行了检查指导。巡回指导组先后调研了阿克苏市第四中学、市幼儿园、依杆其乡中心小学、民办光华学校，库车县中等职业技术学校、齐满镇中学、林基路小学，轮台县中学、第二小学等学校，并组织召开阿克苏地区、巴音郭楞蒙古自治州学校学习实践活动汇报会，听取了自治区学校学习实践活动指导小组的工作汇报，与自治区学习实践活动领导小组办公室有关负责同志、自治区副主席靳诺等有关领导同志进行了深入沟通交流。
现将刘仲组长来我区调研指导的反馈讲话（附后）印发给你们，请认真组织学习并贯彻落实。
自治区学校学习实践活动指导小组
二〇〇九年十一月二十七日
附件：
在新疆维吾尔自治区学校学习实践
科学发展观活动座谈会上的讲话
（2009年11月14日）
第六巡回指导组组长 刘 仲
尊敬的新疆维吾尔自治区的各位领导，同志们：
根据中央的部署和安排，中等职业学校和中小学参加第三批深入学习实践科学发展观活动，从今年9月中旬陆续开始，到2010年2月基本结束。为保证这一活动卓有成效的开展，按照中央学习实践活动领导小组要求，由教育部牵头，会同国家民委、人力资源和社会保障部、团中央联合成立了中等职业学校和中小学学习实践活动指导小组，并向全国派出了六个巡回指导组，对中等职业学校和中小学学习实践活动进行指导检查和督促。我们是第六巡回指导组，工作范围是陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等五省（区）和新疆生产建设兵团。我们巡回指导组的职责主要有四项：一是指导开展活动单位紧密联系中等职业学校、普通高中、义务教育学校的实际，合理确定学习内容、实践载体、活动步骤，使学习实践活动符合中央要求、贴近党员实际、富有教育特色；二是指导开展活动单位把完成中心任务、促进教育科学发展作为开展活动的出发点和落脚点，凝聚科学发展共识，明确科学发展思路，把广大党员干部在学习实践活动中激发出来的积极性转化为推动教育改革发展稳定的强大动力；三是指导开展活动单位着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题、广大群众和师生员工反映强烈的问题，推动党员干部改进作风、更好地联系和服务群众，为群众多办实事好事；四是了解掌握和检查各地学习实践活动进展情况，总结推广学习实践活动经验，发现和分析存在的问题，提出指导性意见。同时，向中等职业学校和中小学学习实践活动指导小组汇报情况并提出具体意见和建议。
自10月中旬至11月初，我们第六巡回指导组一行先后对宁夏回族自治区、陕西省、甘肃省和青海省的学习实践活动进行了巡回指导。11月9日，我们一行来到新疆，先后到了阿克苏市、库车县、轮台县和库尔勒市等地的部分学校进行了调研。今天，我们与自治区的学习实践活动指导小组的同志们进行座谈，主要是听取自治区关于学习实践活动第一阶段工作的汇报。刚才，吐尔逊厅长介绍了自治区学习调研阶段的工作，讲的很好。应该讲自第三批学习实践活动开展以来，在自治区党委的统一领导下，自治区教育工委、教育厅、各级教育行政部门，以及各级各类学校高度重视，认真贯彻落实中央精神，紧密结合地区实际，精心谋划安排，认真组织实施，使中等职业学校和中小学的学习实践活动进展顺利，初见成效。主要表现在以下几个方面：
第一方面是，领导重视、机构健全，组织有力，措施到位。在自治区党委的领导下，自治区成立了中等职业学校和中小学学习实践活动指导机构，各地州市、县市区也相应成立了指导小组和工作机构。选派了调研组分赴北疆、东疆、南疆的各级各类学校进行调查了解、检查指导。在活动准备期间，还对全区中小学、职业技术学校党组织和党员情况进行了调查摸底，这项准备工作很有意义，为开展好活动提供了前提。全区学习实践活动启动及时，动员广泛，宣传到位，措施得力。
第二方面是，紧密结合新疆实际，将学习调研活动与开展民族团结教育、维护地区和谐稳定紧密结合。大家都知道，自“7.5”事件发生以来，在广大青少年中、在各级各类学校中，广泛、深入开展民族团结教育、维护地区和谐稳定是教育战线首要的政治任务。毋庸置疑，在各级各类学校中，没有各民族的团结，就谈不上如何科学发展，没有和谐稳定的社会环境，教育事业就失去了科学发展的前提。在自治区党委的领导下，从8月中下旬开始，全区学校开展了以民族团结教育为主要内容的集中学习教育活动。从11月起，又在全区各级各类党组织中开展维护民族团结、维护社会稳定集中教育活动。我们看到，自治区各级教育行政部门和各级学校高度重视上述教育活动，采取多项强有力的措施，保证学习活动取得实实在在的效果。
全区各级各类学校在学习实践活动第一阶段中，还把开展调研走访与推进民族团结、开展互助活动结合起来，把调研走访和深入开展排查工作结合起来，把基层学校领导和教师调研走访与巡回指导、指导宣讲组调研走访结合起来。调研活动符合自治区实际需要，符合开展学习实践活动的要求，符合新疆面临的新形势和新任务的要求，调研活动取得了实效。
第三方面是，将学习实践活动与推进学习型党组织建设紧密结合。自治区在全区学校开展了“六个活动”促学习，我想这个“六个活动”的内容很值得重复讲一遍，即上级党组织负责人作辅导报告、基层党组织书记作动员讲话、指导宣讲组作学习辅导、身边典型作经验介绍、组织党员看电教片、举办主题文化活动。这些活动很好，不仅有利于推动学习实践活动，也对建设基层学习型党组织有很好的推动作用。
第四方面是，全区各级各类学校的学习实践活动能和当前教育改革实际和学校自身的发展紧密结合在一起。我想结合我们这几天的调研情况谈一谈。这几天，我们深入到南疆地区部分县市的学校进行了调研，所到的学校都高度重视此项学习实践活动，在地方党委和教育行政部门的领导下，活动能紧紧围绕当地的教育和学校自身发展的实际开展，取得了很好的效果，如：阿克苏地区教育系统在学习中将维稳工作、巩固两基成果、开展民族团结教育、提高地区教育教学质量、提高“双语”教育工作以及推动职业教育发展紧密结合起来开展。库车县在“双语”教学方面加大了投入力度。库车县中等职业技术学校在校企合作方面有很好的探索和实践，实现了校企双赢，很值得肯定。轮台县基础教育扎实，在九年义务教育和高中阶段教育衔接上做了大量务实的工作。巴音郭楞蒙古自治州通过开展一封信、一次座谈会、一次家访的“三个一”活动，开展了“一对一、面对面”、“全覆盖、不漏项”的民族团结教育活动，特别是民族团结“结对子”活动开展的有特色、有成效。另外，在德育工作中开展了“争做政治明白人、学科带头人、教育导航人、学生引路人、家长贴心人”为主题的“师德生规”的学教活动。库尔勒市还开展了城乡间教师大轮岗活动，促进了教学改革。可以说，上述地区开展学习实践活动的好经验、好做法很值得总结，是自治区学习实践活动与当前新形势、新任务和教育实际相结合的突出案例。
从总体上看，新疆自治区各级各类学校学习实践活动准备充分、启动顺利、开局良好，特别是在开展民族团结教育，维护地区和谐稳定方面做出了突出贡献，应予肯定。下面，我就搞好第三批学习实践活动再谈几点意见，请同志们考虑。
第一点：要进一步提高认识，增强开展学习实践活动的自觉性和坚定性
第一、各地各学校都要把学习贯彻党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在新疆视察时的讲话精神贯穿于学习实践活动的始终。同志们都知道，今年9月召开的十七届四中全会，深刻总结了新中国成立60年来我们党加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进新形势下党的建设的指导原则、总体要求、重要举措。参加第三批学习实践活动的单位都要把学习贯彻十七届四中全会精神贯穿于学习实践活动始终，把全会作出的《决定》和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，作为学习培训的必读篇目，专门安排时间，采取多种方式，组织广大党员特别是各级党员干部认真学习，深入研讨，帮助广大党员深刻认识当前党建工作形势，认真领会新形势下推进党的建设的目标任务和工作重点，准确把握新形势下党建工作的具体要求。特别是要把加强和改进基层党组织建设的新要求和新举措贯穿于学习实践活动全过程，切实推动基层党建工作，发挥出学校党组织在学校工作中的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。这要作为第三批学习实践活动“突出实践特色，解决突出问题”的重要内容，并要作为检验学习实践活动成效的一个重要标准。今年8月，胡锦涛总书记来新疆视察，发表了重要的讲话，指明了自治区近期以及长远的工作方向和目标，总书记的讲话内容和重要性我不再重复，我们已经看到，自治区对学习贯彻七十届四中全会精神和胡锦涛总书记视察新疆时的重要讲话已经有了具体部署，在这里我就不多说了。
第二、要在学习实践活动中认识和科学把握我国基础教育、职业教育改革发展的总体形势，同志们都清楚，自新中国成立60周年特别是改革开放以来，我国的教育事业取得了举世瞩目的成就。目前全国已有1.4万所中等职业学校、37.4万多所普通中小学和13.4万所幼儿园，有1478.2万教职员工、2.3亿在校学生和在园幼儿。尤其是进入新世纪，随着各项教育事业的快速发展，基础教育和职业教育改革发展取得了突破性进展。
一是国家以加强和发展农村教育为重点，坚持实施西部地区“两基”攻坚计划，坚持改善农村学校的办学条件，坚持实行农村中小学现代化远程教育，坚持加强农村师资队伍建设。由此全面普及了义务教育，实现了城乡免费义务教育，促进了义务教育的均衡发展，现已逐步形成了比较完备、覆盖城乡的基础教育体系。
二是职业教育的改革发展取得了重大突破。据统计，2008年，全国中等职业学校年招生规模达到810万人，在校生达到2056万人，中等职业教育与普通高中教育招生规模大体相当，已基本形成了覆盖城乡的职业教育体系和培训网络以及职业教育贫困家庭学生助学制度和职业教育学生资助政策体系，从而使职业学校的办学条件得到很大改善，职业教育基础能力建设得到进一步加强，为职业教育的发展提供了切实保障。
对当前全国基础教育、职业教育所呈现的形势，我们应该结合学习实践活动的开展有清醒的认识和准确的把握，以此推动教育的科学发展。
在这里，值得一提的是，今年9月，新疆维吾尔自治区经过15年的辛勤工作，顺利地通过了国家“两基”验收，这是新疆教育事业发展的一件大事，在中国教育事业发展全局和历史中也具有重大意义。
虽说目前我国的教育事业已取得前所未有的进步和发展，但是我们也必须清醒地认识到，当前教育事业的发展仍然面临着严峻的挑战，存在着许多困难和问题。特别是西部省（区），由于受自然条件和经济发展水平的限制，使得教育事业在整体发展中遇到的矛盾和问题更为突出，这就需要我们要认真进行科学分析和对待，力求在学习实践活动中加以解决。
第三、深入贯彻落实科学发展观，努力实现基础教育和职业教育的科学发展。毫无疑问地讲，此次开展的学习实践科学发展观活动是推动教育事业科学发展的重大机遇，我们务必要紧紧抓住这次机遇，充分调动内在和外在的有利条件，扎实推动西部地区职业教育和基础教育持续、健康、快速发展。为此，根据国家的总体要求，各地各学校务必要坚持以开展活动为契机、为动力，着力推动中等职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，以提高学生职业综合素质和职业教育吸引力为目标，以改革创新为动力，切实加强基础能力和内涵建设，广泛实行“工学结合、校企合作、顶岗实习”等培训模式，不断优化专业设置，改革课程体系，强化规范管理，不断增强适应经济社会发展的能力。要着力推动普通高中强化办学特色，增强课程的吸引力，大力开展研究性学习、实验教学和社会实践，加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导，激发学生学习兴趣，开发学生学习潜能，促进学生主动学习，培养学生适应社会和自强自立的能力，探索培养拔尖创新人才的途径，适应不同潜质学生的发展需要。着力推动义务教育学校加强学校的管理，规范学校办学行为，贯彻课程改革理念，提高课堂教学效率，减轻学生课业负担，丰富学生学习生活，保护学生安全健康，完善综合素质评价，高水平高质量地完成九年义务教育，为学生多样化发展奠定基础。同时，各地和各参学单位还要在坚持这个总要求的前提下，制定符合自己学校发展实际的目标要求，指导和推动学校科学发展。
9月4日，也就是教师节前夕，温家宝总理在北京市三十五中与教师座谈时指出，必须树立先进的教育理念，冲破传统观念和体制的束缚，在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索和改革。教育要符合自身发展规律和时代发展的要求；要符合建设中国特色社会主义对人才的要求；要符合以人为本的要求。我们要认真学习领会这个讲话精神，切实将我们的教育引领到科学发展的轨道上来。
第二点：认真领会中央精神，准确把握学习实践活动三个阶段的总要求
同志们都清楚，要顺利开展中等职业学校和中小学学习实践活动，就必须按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则来进行，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。为此，各参加活动的学校都要以深化素质教育为主题，以提高质量为核心，以提高教师队伍素质为关键，以办人民满意的教育为宗旨，以加强学校党组织建设为保证，切实把科学发展观的要求，落实到每一所学校的发展上，落实到转变教育观念上，落实到教育教学管理中，落实到广大教师教书育人工作中。
首先要强化学习，统一思想认识。要通过学习，不仅全面、准确理解科学发展观的科学内涵和精神实质，而且要在什么是学校的科学发展、怎样实现学校的科学发展上统一思想，要在“培养什么人、怎样培养人”和“办什么样的学校、怎样办好学校”这两个根本性问题上统一思想，要在“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”上统一思想；要在不断提高教育质量，努力办人民满意教育上统一思想，不断增强中等职业学校和中小学党员创优、创先、创新的责任感。
第二、要突出实践特色，科学发展上水平。把坚持把边学边查边改，着力解决突出问题特别是涉及群众切身利益的问题贯穿于学习实践活动全过程。为此，各单位从学习实践活动一开始就要立足解决存在的突出问题，多为群众办一些看得见、摸得着的实事好事，让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。要引导基层党组织充分发挥主观能动性，尽力而为、量力而行，实实在在地解决一些突出问题。同时要注意做好建章立制工作，对那些已经不符合要求、影响和制约学校科学发展观的规章制度，该废止的要及时废止，对需要建立的规章制度要及早着手建立。
第三、要认真贯彻落实“五个更加注重”的要求。在开展学习实践活动的过程中，中等职业学校和中小学都要从实际出发，更加注重取得实效，要坚持边学边改，力戒形式主义和走过场，强化落实学习实践活动的各种措施；要更加注重简便易行，灵活安排学习实践活动时间和设计活动步骤，切实增强学习实践活动的可操作性；要更加注重分类指导，找准不同类型学校开展学习实践活动的着力点，不断提高学习实践活动的针对性；要更加注重强化基层，注重发挥基层党组织和党员主体作用，全面推进学校党组织建设；要更加注重统筹协调，要把前两批学习实践活动取得的成果通过第三批活动贯彻落实到学校。三批学习实践活动具有统一性和连贯性，要做到批次联动，巩固和消化一二批学习实践成果。要阶段联动，把各阶段的工作目标和重点相互连接，融会贯通。要各级联动，把调研的问题认真梳理、分类，形成分层次解决问题的合力。
第四、要注重统筹兼顾，努力做到两手抓、两不误、两促进。各地各学校都要把学习实践活动与做好当前工作紧密结合起来，以学习实践活动推动当前各项工作，在推动当前工作中深化学习实践活动。特别需要强调的是，要结合当前的形势，在各级各类学校中继续加强民族团结教育，让民族团结的意识体现在教师的日常教育教学中，让民族团结的种子，深深扎根于广大青少年的心灵之中。另外，各地各学校要合理安排活动，作到“两不误”，努力缓解工学矛盾。
第五，要抓住党组织领导班子和负责人这个重点，深入开展活动。党组织领导班子成员和负责人都要带头学、带头调研、带头分析检查。学习实践活动除全体党员都要参加外，要注意邀请本单位党外负责人参加有关活动，充分听取他们的意见。要想方设法保证每个党员都能参加学习实践活动。
第三点：继续搞好学习调研阶段的各项工作，为开展下一阶段工作夯实基础
目前，西北五省（区）和新疆生产建设兵团的学习实践活动正处在学习调研阶段的深化和第二阶段工作起步的时期，搞好这一时期工作，对于顺利进行下一阶段工作意义重大，我们务必要按照中央的要求，切实把这一时期的工作抓紧抓好，抓出实效。
第一，要坚持把深化学习贯彻于活动的始终，努力提高广大党员干部对科学发展观的理解和认识。通过学习，统一所有学校领导班子坚持科学发展科学治校的思想和意志，不断凝聚学校科学发展共识。要继续做好舆论宣传，广泛开展科学发展观“三进”活动，更好营造浓厚的舆论氛围，提高全体教职工对教育科学发展、对学校科学发展的信心和决心。
第二，要周密部署第二阶段工作。尤其是在需要召开领导班子专题民主生活会或党支部（党总支）专题组织生活会的学校，要着手认真撰写分析检查报告。但要注意区别规模较大、党员人数较多的中等职业学校、中学与其他学校的不同提出不同要求。同时要特别注意全面统筹第二阶段工作，不能让很多党员感到转入第二阶段以后就无事可作了。
第三，学习实践活动要继续围绕当前新形势、新任务、紧紧围绕新疆开展民族团结教育和维护地区稳定的实际需要开展，紧紧围绕新疆教育改革和各级各类学校发展的实际开展活动。
第四点、切实加强指导检查工作，促进学习实践活动持续健康开展
为此，新疆各级指导检查小组要切实加强学习，深刻领会中央精神，熟练掌握有关政策。要做到自身真学、真懂、真信、真做。要坚持深入到学校之中，继续广泛开展调研，广泛了解学习实践活动的具体内容，及时掌握活动进展情况，要善于发现问题，提出建设性意见，以利帮助学校及时解决存在的问题。要特别注意加强先进经验总结，注意发现和推广先进典型，发挥先进单位和个人典型的引领和示范作用。
同志们，认真搞好第三批学习实践活动是一项必须要完成好的重大政治任务，也是我们巡回指导组义不容辞的责任，我们将和新疆的同志们一起，以高度的政治责任感和良好的精神状态，扎实推动学习实践活动，确保活动健康有序开展，力争取得实实在在的效果，为更好地适应新形势，完成新任务、为促进新疆中等职业学校和中小学的科学发展作出积极贡献！为促进各民族团结和维护地区和谐稳定作出贡献！