克教发〔2011〕89号

 克拉玛依市2011——2012学年度

基础教育工作计划

各区教育局、各直属单位：

本年度我市基础教育工作要贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》精神，深入落实《克拉玛依市“十二五”教育事业改革与发展规划》，坚持“转变观念，提高质量，创新发展，追求卓越”的工作方针，紧紧围绕深化教育综合改革，突破发展瓶颈，突出内涵发展和特色发展，在师资队伍建设中创新体制，在学前教育发展中创新办学模式，在义务教育均衡发展中创新机制，在普通高中教育优质发展中创新思路，不断满足人民群众日益增长的多元教育需求，进一步加快教育改革的发展步伐。要进一步深化基础教育课程改革，加强中小学德育工作，以提高课堂教学有效性为核心，积极探索和实践分层、多样的课堂教学方式，全面提高教育教学质量；以师德教育为基础，全面落实名师培养工程，加速提升教师队伍整体素质；深入推进普通高中课程改革，完善满足学生发展需求的多样化、可选择的课程体系，推进我市普通高中多样化、特色化发展；继续实施“民汉合校”工程，优化配置教育资源，深入推进双语教学。现将市基础教育2011-2012学年度工作计划下发给你们，请遵照执行。

一、指导思想

全面落实科学发展观和党的教育方针，以贯彻落实《克拉玛依市“十二五”教育事业改革与发展规划》为核心，以改革创新为动力，深化教育综合改革，以课程改革和课堂教学改革为中心，推动教育多样化、特色化发展，不断提高教育整体水平。关注每一名学生，办好每一所学校，为促进克拉玛依经济跨越式发展提供人才支撑、智力支持。

二、本学年度的重点工作

   1、转变观念，创新工作思路和模式，贯彻落实教育发展规划

认真研究制定《克拉玛依市“十二五”教育改革和发展规划》相关配套方案，明确重点、突破难点，深化改革，抓紧实施我市教育改革与发展的战略目标和重大工程。各区教育局、各直属单位要在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的指引下，结合《克拉玛依市“十二五”教育事业改革与发展规划》的发展方向和总体要求，认真实施各单位教育改革发展规划；本学年市教育局将修订《克拉玛依市中小学校长任期目标责任制实施方案（试行）》，并继续对学校及学校领导进行考核，进一步加强校长队伍建设和管理，促进校长专业化发展。市教育局将适时组织召开校长书记例会，就学校管理工作进行专题研讨。

2、加强学校管理，进一步规范办学行为

——认真贯彻落实教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基[2009]7号）和自治区教育厅下发的《新疆维吾尔自治区规范中小学办学行为管理暂行办法》（新教基[2010]37号），严格执行《克拉玛依关于进一步规范中小学办学行为的六严规定》。要充分认识当前规范中小学办学行为的重要性和紧迫性，进一步加强学校管理工作。

——各中小学校要根据《克拉玛依市中小学制定学校章程的指导意见》，认真做好学校章程的研究制定和实施工作，逐步形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的学校制度，严格执行“一校一章程”的总体要求，逐步推进现代学校制度建设工作。市教育局将在9月底召开中小学校章程制定工作研讨会，并对前期各试点学校制定和实施的学校章程工作经验进行交流。

——各中小学要进一步加强家长学校及家长委员会工作的力度和效度，充分发挥家长在学校教育中的作用，积极动员全社会的力量参与和支持教育工作，努力构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系，促进中小学生全面健康和谐发展。

——修订各级各类考核评估细则，加大对规范办学行为的分值权重，设置规范办学行为的管理底线，并与学校评估、校长目标责任制考核、各级各类评先、教师晋级评职等紧密挂钩；建立中小学违规办学行为处理登记制度。

3、进一步加强社会主义核心价值体系教育，进一步增强德育工作的针对性和实效性

本学年我市中小学德育工作要进一步加强社会主义核心价值体系教育，坚持“以人为本，育人为本”的工作理念和“抓养成、重管理、求实效、上水平”的工作要求，引导中小学生“勤奋学习、快乐生活、全面发展”，切实提高每一个学生的学习生活品质，持续推进中小学德育工作。

——加强法制宣传教育，积极预防青少年学生违法犯罪。贯彻落实自治区关于在全区教育系统开展“反暴力、讲法制、讲秩序”专题教育活动的通知精神，积极开展“关爱明天，普法先行”、“法制进课堂”、“学法守法不违法”等专题宣传教育活动；进一步加强法制副校长工作，全面开展培养学生的法治意识，引导学生做知法守法的合格公民。

——大力开展主题实践活动，强化社会主义核心价值体系教育，加强理想信念教育，弘扬和培育民族精神。今年9月，是第八个“中小学弘扬和培育民族精神月”，其活动主题为“共铸理想信念，共建美好家园”。通过开展形式多样的主题活动，教育引导中小学生了解党史国情、坚定理想信念，增强爱党爱国之情，弘扬社会主义核心价值观；开展“做一个有道德的人”实践活动和中华经典诵读活动，不断充实教育内容、创新教育形式，陶冶中小学生的道德情操，提升中小学生的道德素养。

——加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质，积极整合各方面的资源，做好心理健康教育的规划、研究和具体管理工作；积极探索和实施青春期专题教育和组织开展中小学心理健康教育宣传活动，展示学校心理健康教育的成果与特色；完善学生心理健康档案，促进学校心理辅导室的建设和功能的发挥。

——加强文明礼仪教育，提高学生文明素养。贯彻落实教育部下发的《中小学文明礼仪教育指导纲要》，认真制定《克拉玛依中小学文明礼仪教育实施方案》，大力宣传开展文明礼仪教育的意义，加强文明礼仪教育实践训练活动，引导中小学生从身边小事做起，注重文明礼仪，养成良好的行为习惯，提高中小学生的文明礼仪素养。

4、深入推进课堂教学改革，切实优化教学过程，不断提高课堂教学效率

各中小学校要继续探索和实践提高课堂教学效率的新模式，坚定不移地推进教学方式和学习方式的变革，深化课堂教学改革。大力推广科学高效的课堂教学行为和教学模式，真正实现从重视教学结果管理向重视教学过程管理的转变。

——贯彻落实《克拉玛依市中小学“优化课堂教学模式提高课堂教学效率”实施方案》，坚持“先学后教、以学论教、少教多学”的课堂教学改革指导原则，明确并优化课堂教学目标，改变纯粹以“教”为中心进行教学设计的思路，有效实行合作式教学和探究式教学方式，引导学生自主学习、合作学习、探究学习。

——各中小学校要结合学校实际，科学制定和完善课堂教学改革实施方案，并加以落实。明确实施步骤和保障措施，加强过程管理，搞好制度建设，及时地把课堂教学改革过程中的一些行之有效的做法形成为教学常规。

——不断建立和完善听课、评课制度，科学修定课堂教学评价系统，充分发挥课堂教学评估的导向作用，推动课堂教学改革的深入开展；认真总结课堂教学管理经验和创新成果，适时组织课堂教学改革专题研讨或经验交流会议，同时给予师资培训的政策支持和搭建技术支持平台，为学校的课堂教学改革提供有效保障。

5、创新办学体制机制，完善课程体系，促进课程改革的深入实施

继续贯彻落实教育部和自治区教育厅基础教育课程改革的意见，以及《克拉玛依市普通高中课程改革实验方案》和指导意见，紧紧围绕重点问题，积极探索与实践，深入推进课程改革。

——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确多样化办学是我国普通高中未来发展的基本任务。我市将以办学体制机制创新为途径，以普通高中办学模式改革为重点，以有效促进学生全面多元发展为根本，以进一步推进普通高中高质量、有特色的发展为目标，遵循教育规律和学生成长规律，研制出台《克拉玛依市推进普通高中多样化特色化建设实施意见》，探索普通高中多样化特色化发展之路。

——进一步规范普通高中课程的开设，积极开发具有区域特点和学校特色的校本课程，积极构建理念先进、结构合理、充满活力的三级课程体系，满足学生多元需求，促进学生全面而有个性的发展。

——“选课与走班”是教育本质规律的回归，也给教师提供了专业发展的空间和展现个性的平台，同时也给学校的特色发展提供了空间，办学自主性得到了更多的体现。因此本学年度将深入研究走班选课管理模式，推进高中课程改革和学生综合素质评价改革。

——在学生自主选课和走班的基础上，积极研究和探索在普通高中实施“分层教学、分类指导”的教学模式，并建立学生发展指导制度，倡导高中学校试行导师制。要针对学生的实际，进行分层教学，采取个性化的教育方式，培养学生个性化发展，尤其是要加强对学生人生规划、心理健康、专业拓展、个性发展、情感观念等多方面的指导，进一步增强教育的针对性和实效性。

——各中小学要树立“特色立校、特色强校、特色兴校”的观念，落实特色学校建设规划，以特色学校建设为抓手，形成具有学校个性的办学特色。贯彻落实《关于加强特色学校文化建设的意见》和《克拉玛依市2011年特色学校文化建设实施方案》,力争在本学年度全市100%学校达到特色项目学校要求，10%左右的学校达到学校特色要求。

6、广泛开展师德教育活动，进一步提高教师队伍的整体素质

     各区教育局、直属单位要组织教师认真学习《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，引导广大教师把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”同本职工作结合起来，进一步加强制度建设，强化管理与监督，并以师德教育为突破口，促进全市中小学校良好教风、学风和校风的形成。

——开展先进典型学习活动，大张旗鼓的树立先进典型，弘扬先进事迹。举办师德报告会、师德论坛，师德演讲和优秀教师师德案例评选等活动，在全市教育系统掀起一轮师德教育宣传的新高潮，在全社会营造一个学习模范、崇尚师德、尊师重教的良好风气；要充分利用新闻媒体大力宣传师德标兵和优秀教师的事迹，全面提升我市中小学师德教育整体水平。

    ——开展教师向社会承诺活动，主动接受社会各界和学生家长监督，各级教育行政部门和各中小学校要设立“师德监督信箱”，主动接受社会各界和学生家长的监督。

7、建立健全科学的评价体系，不断提高教学质量和决策科学化水平

继续贯彻落实教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神，深化评价制度改革。修订和完善《克拉玛依市教学质量监测与评价的实施方案》，加强教学工作的中心地位，不断提高教学质量。

——继续依照教育部“建立国家中小学生学业质量分析与指导系统”项目组的测试结果，进行科学的质量分析，并逐级、逐校的撰写质量分析报告，进一步加强我市基础教育课程改革教学质量监控和过程性管理，提高我市基础教育教学质量和决策科学化水平。

——全面实施网上阅卷，加强对学情的研究和分析，进一步提高试卷的编制能力和水平，重视考试结果的预测分析，规范考试的组织程序，完善网上阅卷制度和相关规定，特别是要提高教师对试卷进行深度分析的能力和对课堂教学的实践反思能力，锻炼一支善于学情分析、会用数据说话、敢于教学改革的教师队伍。

——继续修订和完善符合学校特色的学生综合素质评价方案，进一步建立和完善高中学生的学业档案，结合学分认定工作，落实成长记录与表现性评价相结合的过程性评价。

8、积极创新教育督导机制，发挥教育督导评价的导向作用

继续开展教育现代化规范化、示范性中小学、幼儿园的综合督导评估和其他专项督导评估工作，全面开展随机督导工作，关注常态下的学校管理和教育教学，改进并完善检查评估的方法、手段，提升督导评估的质量和水平；建立督学责任区制度，加强专（兼）职督学队伍的建设和专业培训，完善教育督导检查结果公告制度和限期整改制度；制定并完善《克拉玛依市特色学校文化建设评估办法和指标体系》，开展特色学校文化建设的评估工作；做好迎接国家教育督导团对自治区体育卫生和艺术教育工作进行专项督导的各项准备工作，结合自治区的安排和要求，适时开展“区域义务教育均衡发展”和“教育强县（市、区）”创建工作的检查指导。

9、完善教师培养和评价机制，大力加强教师队伍建设

——根据《克拉玛依市“十二五”教育事业改革与发展规划》要求，本学年将继续落实《克拉玛依市名校长名师培养实施方案》和《克拉玛依市中小学名师工作室实施方案》，加强对校长、特级教师、学科带头人和骨干教师的培训。

——探索改革教师管理机制建立和完善促进教师专业发展制度，逐步打破教师资格和职称终身制，实施评聘分离，促进教师合理流动；全面实施学校绩效工资改革，探索和实践薪酬分配制度，将教师的职业道德、职业能力、工作表现和教学业绩纳入绩效考核，建立以体现学校岗位职责的绩效工资分配制度的评价激励机制，调动教师的工作积极性和创造性。

——依托国内高水平大学、教育培训机构，建设教师和校长研修基地；以名师工作室为龙头，发挥骨干教师的辐射引领作用；以校本培训为基础，创新和完善教师全员培训机制，尤其要重视青年教师的成长与培养，为教师专业发展提供多样化的发展空间。

——贯彻落实《克拉玛依市中小学幼儿园教师继续教育第四个五年规划》，强化教师专业素质，在中小学教师队伍中树立重视基本功、苦练基本功的良好风气。本学年市教育局将举办市级教师基本功比赛，为中小学教师提供一个展示才华的平台。本学期末按计划将继续开展部分学科教师全员参与的基本功测试活动。

10、大力推广教育信息化的应用，以信息化促进教育现代化

全面落实自治区2011年教育信息化有效应用工作方案，采用多种形式大力推广教育信息化的应用，完善符合教育教学实际的信息化管理制度，构建信息化工作网络环境，以项目管理与实施为抓手，将“教育信息化有效应用年”的各项工作落到实处。

——进一步完善我市教育科研专网，实现教学管理、教学科研的网络化。搭建教师博客网站，逐步形成学校、家庭、社会三位一体的社会大教育格局，大力引进优质数字化教学资源，开发远程网络学习课程，实现与内地名校的资源共享互动；加强学校网站管理，推动以网络、网站为载体的校园文化建设，积极构建我市中小学“数字化校园建设”体系。

 ——探索利用教育信息化进行教育教学的方式变革，利用网络开展多种形式的教研和教学活动。抓好一批教育信息化应用工作先进典型学校，积极推广以远程教育为手段的教师培训模式。

——以信息化建设促进学籍管理精细化，进一步完善克拉玛依市中小学学籍信息管理系统，丰富学生电子学籍信息，并做好学籍管理系统的应用培训，做好市学籍管理系统与自治区学籍管理系统的对接，实现数据同步更新和资源共享。

11、加强学校体育艺术和科普教学工作，全面提升学生综合素质

进一步贯彻落实《自治区党委、人民政府〈关于加强青少年体育增强青少年体质的意见〉的实施意见》精神，推进《国家学生体质健康标准》实施工作，定期召开体育卫生工作联系会议，研究、解决学校体育工作的重要问题，扎实推进全市中小学生阳光体育运动，创新大课间活动形式和内容，确保学生每天锻炼1小时，全面提高学校体育工作质量。

——认真贯彻《学校艺术教育规程》，进一步做好中小学艺术教育教学工作，努力提高特长教育效果和质量；积极开展内容丰富、形式多样的艺术教育活动，培养学生的个性和特长。

——加强体育教师队伍建设，组织第三届中小学体育教师基本功比赛，提高体育教师教育教学水平；认真实施体育艺术“2＋1”工程，做好2011年度《国家学生体质健康标准》测试数据上报（教育部信息中心）工作和新生入学体质测试工作并将测试结果记入学生健康初始档案。市教育局将在9月举办全市克拉玛依市第20届中小学生田径运动会。

——各中小学校要坚持能力为重，优化知识结构，充分利用各种教育资源开展科普科技类教育活动，让更多的青少年参与科学探究活动，培养学生的创新精神和实践能力；加强学生社团组织建设，指导、督促学校开展好各类兴趣小组活动。要充分利用科技馆、科普教育基地、青少年科技教育基地、农村科普示范基地等资源，开展科学技术教育和科普活动，并积极创建科技教育特色学校工作。

12、增强责任和质量意识，深入推进双语教学工作

本学年度要根据教育部等十部门《关于推进新疆双语教育工作的实施意见》等文件精神，深入推进双语教学工作，努力提高双语教学质量，在双语教育管理和教学模式上大胆尝试、不断创新，积极构建和完善具有克拉玛依特色的现代双语教育体系，促进民汉教育同步发展。

——认真做好双语教师培训工作，在提高培训质量上下功夫，解决好双语教师“一缺二低”问题，努力打造一支结构合理、数量足够、充满活力的高素质专业化双语教师队伍。

——加强双语教学质量意识，积极推进专项督导工作，进一步加强对“双语”教学的管理和指导，不断提高双语教育质量，依据自治区《关于印发义务教育“双语”教学课程设置方案（试行）的通知》（新教基[2011]7号）精神，完善《克拉玛依市“双语”教学专项督导评估方案》。

——积极推进民汉合校工程，优化办学布局结构和教育资源，营造有利于推进双语教学的育人环境，建立“双语”教学持续健康发展的长效机制；各民汉合校要进一步加强学校领导班子队伍建设和管理，牢固树立大局意识，努力提高教育教学质量和学校管理水平。